جزییات مصوبه ستاد تنظیم بازار برای مقابله با تحریم

جهان صنعت نیوز| مهرداد جمال ارونقی با اشاره به پیشنهاد استقرار تیم کارشناسی دفتر ارزش در وزارت صنعت و تعامل نزدیک و کاربردی با این مرجع گفت: با توجه به موضوع بررسی راهکارهای رفع مشکل عدم انطباق ارزش تعیین ‌شده در مجوز ثبت سفارش با ارزش زمان اظهار کالاهای اساسی به گمرکات و مشکلات متاثر از این موضوع برای فعالین اقتصادی با توجه به مصوبات ابلاغی ستاد اقتصادی دولت توسط ریاست جمهوری و تکالیف محوله از سوی حجت الاسلام روحانی مبنی بر رسیدگی و تایید قیمت خرید کالاهای وارداتی در مرحله ثبت سفارش، مباحث مرتبط با مشکلات تامین کالای ناشی از عدم امکان تسویه حساب ارزی توسط واردکنندگان با وجود ترخیص کالا به‌ دلیل اختلاف ارزش، ارزش مندرج در مجوز ثبت سفارش با ارزش ‌های گمرکی مندرج در سامانه TSC و بروز پرونده ‌های اختلافی متعدد در گمرک، موضوع در جلسه کمیته کارگروه تنظیم بازار مطرح و تصمیماتی در این خصوص اتخاذ شد.

معاون فنی گمرک ایران اعلام کرد: مطابق مصوبات جلسه کمیته مذکور، مقرر شد دستگاه های مسئول ثبت سفارش کماکان کنترل‌ های لازم را در خصوص بررسی و تایید ارزش مندرج در «پروفرما اینوایس» در زمان ثبت سفارش انجام بدهند.

ارونقی افزود: برای رفع مشکل اجرائی بررسی ارزش از سوی گمرکات اجرائی کشور در زمان اظهار و بررسی ارزش گمرکی و از آنجا که ارزش مورد تایید مراجع ذیربط مندرج در ثبت سفارش ملاک تامین ارز از طرف بانک و اظهار به گمرک از سوی واردکنندگان است، مقرر شد ارزش مورد بررسی گمرک با تلرانس حداکثر ۱۵ درصد بالاتر یا پایین‌ تر از TSC برای کالاهای اساسی و ضروری، ملاک رسیدگی و اقدام گمرک واقع شود تا بدین وسیله از بروکراسی ‌های زاید اداری و تشکیل غیرمتعارف پرونده‌ های بیش ‌اظهاری و کم ‌اظهاری جلوگیری شود.

معاون فنی گمرک ایران با اشاره به اینکه زمان اجرای مصوبه فوق از ۱۸ مرداد ۱۳۹۷ تا پایان تحریم‌ ها مقرر شده و بیان این موضوع که گمرک ایران بلافاصله نسبت به ابلاغ موضوع به تمامی گمرکات اجرائی کشور اقدام خواهد کرد، افزود: با اجرای مفاد این مصوبه بسیاری از پرونده های مفتوح در این زمینه که شائبه کم‌ اظهاری یا بیش ‌بود ارزش درباره آنها متصور بوده رفع شده و گمرکات اجرائی نیز من‌ بعد در رسیدگی ‌های خود به ارزش اقلام اعلامی اظهار شده به گمرک، در خصوص مورد، وفق مفاد مصوبه مزبور اقدام خواهد کرد.

ارونقی خاطرنشان کرد: با وجود اینکه وفق مفاد قانون امور گمرکی و آئین‌ نامه اجرائی قانون اشاره ‌شده، رسیدگی به ارزش کالا از جمله وظایف و صلاحیت‌ های سازمان گمرک به‌ شمار می‌رود اما با توجه به شرایط موجود، گمرک ایران آمادگی کامل دارد تا علاوه بر اقدامات فوق، با استقرار تیم کارشناسی در وزارت صنعت، معدن و تجارت و تعامل نزدیک و کاربردی با این مرجع، چارچوب ارزش اقلام مورد ثبت سفارش در زمان صدور و اخذ مجوز مربوطه، توسط این تیم کارشناسی چندجانبه تعیین شود تا هنگام اظهار کالا به گمرک با رعایت مقررات مربوطه، ایستایی از نظر رسیدگی به ارزش کالا در گمرکات اجرائی وجود نداشته باشد و سریعاً نسبت به انجام تشریفات گمرکی و ترخیص کالا از گمرک اقدام شود؛ در هر حال، این اقدامات، مانع از بررسی ارزش توسط گمرک نبوده ولی از اختلافات حادث‌ شده و تعداد پرونده‌ های متشکله در این زمینه تا حد بسیار زیادی خواهد کاست.

معاون فنی و امور گمرکی گمرک ایران اعلام کرد: گمرک این اختیار را دارد که در بررسی ارزش معاملاتی کالاهای بورسی که به طور دائم تغییر قیمت پیدا می ‌کنند، از منابع معتبر بین ‌المللی و بازارهای بین‌ المللی استفاده کرده و بر مبنای آن ارزش گمرکی را تعیین کند؛ همینطور گمرک مجاز است در بررسی ارزش گمرکی به‌ صورت تکمیل‌ کننده از خدمات شرکت های بازرسی و فنی بین ‌المللی ذیصلاح بهره ببرد که این موضوع باید به‌ هنگام بررسی ارزش هنگام ثبت سفارش کالا هم مدنظر واقع شود.

وی ادامه داد: در همین راستا می ‌توان به تشکیل جلسات متعدد کارشناسی با اعضای اتحادیه‌ های صنوف مختلف هم اشاره کرد که گمرک ایران با برگزاری این جلسات و استماع توضیحات اعضای این اتحادیه‌ ها و کسب راهنمایی ‌های تخصصی توانسته گام های مؤثری در اعلام ارزش‌های متقن، مستند و واقعی بردارد.

به‌ گفته ارونقی، مسئولیت گمرک در قبال انجام تشریفات گمرکی و کالاهای وارده و صادره از لحظه اظهار کالا به گمرک آغاز می‌شود و یکی از عواملی که باعث ایستایی به ‌هنگام تشریفات گمرکی و ماندگاری کالا بعد از اظهار می‌شود، بحث رسیدگی به ارزش است که گمان می ‌رود با سیاست ‌های اتخاذ شده و تغییر رویۀ موجود، این ایستایی نسبت به قبل تا حد قابل ملاحظه ‌ای کاهش یابد.