گام نخست حمایت از منافع بازار سرمایه

احمد اشتیاقی * مجلس شورای اسلامی طرحی را برای اصلاح قانون بازار اوراق بهادار در دست بررسی دارد که بر اساس آنچه از جزئیات آن اعلام شده می‌تواند به طور ریشه‌ای و بنیادین موجب تقویت بازار سرمایه شود. گفته شده که بر اساس این طرح حکم رییس سازمان بورس توسط رییس‌جمهوری امضا و صادر خواهد شد و همچنین قرار است رییس سازمان بورس عضوی از شورای عالی بورس باشد. با توجه به اهمیتی که بازار سرمایه در اقتصاد ایران پیدا کرده می‌توان جایگاه ریاست سازمان بورس را نیز برابر با رییس کل بانک مرکزی دانست. رییس کل بانک مرکزی نیز توسط وزیر اقتصاد پیشنهاد می‌شود اما حکم وی را رییس‌جمهوری صادر می‌کند و بر اساس این طرح قرار است رییس سازمان بورس نیز همین مسیر را طی کند. شاید این اقدام بتواند منجر به حضور رییس سازمان بورس در جلسات هیات دولت شود. در این صورت رییس سازمان بورس می‌تواند در صورتی که تصمیمات هیات دولت تبعاتی منفی برای بازار سرمایه داشته باشد، آن را به اطلاع اعضای هیات دولت برساند و از منافع سهامداران دفاع کند. از سوی دیگر نیز عضویت رییس سازمان بورس در شورای پول و اعتبار اقدامی مناسب قلمداد می‌شود. بر این اساس که پیوستگی بازارهای پول و سرمایه ایجاب می‌کند رییس سازمان بورس نیز در شورای پول و اعتبار حضور داشته باشد؛ زیرا تصمیماتی که در شورای پول و اعتبار برای بازار پول گرفته می‌شود می‌تواند بر روند بازار سرمایه اثر زیادی داشته باشد. همان‌گونه که تصمیمات شورای عالی بورس نیز می‌تواند بر بازار پول و عملکرد بانک مرکزی اثرگذار ظاهر شود. بنابراین چنین ارتباط تنگاتنگ و متقابلی میان بانک مرکزی و سازمان بورس که توسط دو شورای پول و اعتبار و شورای عالی بورس مدیریت می‌شوند، می‌تواند به اتخاذ تصمیم‌های مناسب‌تر کمک بسیاری کند و آثار و تبعاتی که این تصمیم‌ها در سایر حوزه‌های اقتصادی کشور دارد مدیریت شود. آنچه مشهود است اینکه بازارهای پول و سرمایه دو بال رشد اقتصادی کشور هستند و باید تصمیماتی گرفته شود که به‌هم‌ریختگی و آشفتگی در بازار دیگر را به دنبال نداشته باشد. بنابراین به نظر می‌رسد دو موردی که رییس کمیته بازار سرمایه مجلس به آنها اشاره کرده است می‌تواند بسیار کمک‌کننده باشد.

* تحلیلگر بازار سرمایه