پدافند غیرعامل زیر ذره‌بین مجلس
به گزارش جهان صنعت نیوز: نمایندگان مجلس در نشست علنی روز گذشته (۵ تیر) مجلس در جریان بررسی گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی، با ۱۸۰ رای موافق، با کلیات طرح قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل موافقت کردند. سازمان پدافند غیرعامل در سال ۸۲ به عنوان یکی از زیرمجموعه‌های ستاد کل نیروهای مسلح تشکیل شد. اساسنامه این سازمان در سال ۹۳ تهیه و تصویب شد و به تایید رهبری رسید. با این حال با اینکه این سازمان از تقریبا دو دهه پیش تشکیل شده و حتی در تقویم کشور هم روزی به نام روز پدافند غیرعامل در نظر گرفته شده؛ اما این سازمان فاقد زیرساخت‌های قانونی است که در مجلس باید تصویب شود. به همین خاطر طرح قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل سال ۹۹ در مجلس اعلام وصول شد و کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی به عنوان کمیسیون اصلی بررسی آن را آغاز کرد.
در جلسه روز گذشته مجلس نمایندگان مختلفی در موافقت و مخالفت با طرح قانونی شدن ساختار سازمان پدافند غیرعامل نطق کردند. «ابوالفضل عموئی» سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در تشریح گزارش این کمیسیون و در مورد این طرح گفت: این طرح با حضور کارشناسان دستگاه‌های مربوطه، کارشناسان مرکز پژوهش‌های مجلس و نهادهای مرتبط مورد بحث و بررسی قرار گرفت و در تاریخ ۲۱ فروردین ماه ۱۴۰۱ با اصلاحاتی در متن به تصویب رسید. به گفته او سازمان پدافند غیرعامل مسوول ارائه سیاست‌ها و طرح‌ها و نظارت بر آنها در مبارزه با تهدیدهای غیرعامل، غیرنظامی و تهدید در موضوعات غیرمتعارف است. این تهدیدها ممکن است به زیرساخت‌های ارتباطی کشور در شرایط بحران آسیب بزند. به اعتقاد «عموئی» برای جلوگیری از این تهدیدها سازمان پدافند غیرعامل با طراحی اولیه تاسیس شده و کار خودش را آغاز کرده است. او همچنین بیان کرد: اساسنامه این سازمان نیز به تصویب رهبر انقلاب رسیده و در سال ۹۷ ایشان فرمودند قانون تشکیل این سازمان در مجلس تصویب شود. در سال ۹۸ در مجلس دهم طرح تشکیل این سازمان را ارائه کردند و مورد بررسی قرار گرفت. اکنون بررسی تکمیلی در مجلس یازدهم انجام خواهد شد و طرح فعلی حاصل بررسی‌های گسترده در کمیسیون امنیت ملی است. با اینکه همین حالا هم سازمان پدافند غیرعامل دارای یک کمیته دائمی است، اما براساس گفته «عموئی» در طرح فعلی مجلس برای قانونی کردن ساختار این سازمان، کمیته دائمی پدافند غیرعامل تشکیل خواهد شد و همه دستگاه‌های کشوری و لشکری در آن عضو خواهند شد. همچنین به گفته او کلیه دستگاه‌ها مکلف خواهند شد برخی از طرح‌های تملک دارایی خودشان را ذیل برنامه‌ریزی سازمان پدافند غیرعامل انجام دهند. در هر دستگاهی مسوول اجرای سیاست پدافند غیرعامل، مسوول آن دستگاه است. آن‌طور که عموئی در مجلس توضیح داد، به همین خاطر قرار نیست ساختار جدیدی زیرمجموعه دستگاه‌ها ایجاد شود.
مجلس به طرح‌های مهم‌تر بپردازد
در ادامه بررسی کلیات این طرح، «جواد نیک‌بین»، نماینده کاشمر در مخالفت با طرح قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل گفت: دستور کارهایی باید در مجلس بررسی شود که گره‌ای از کارهای اساسی مردم همچون وضعیت معیشت آنها، وضعیت معلمان و کارگرهای ساختمانی باز کند. اگر نیاز به استیضاح و تذکر است، اقدامات لازم انجام شود یا اگر احتیاج به تنقیح قوانین و حذف قوانین زاید است، آنها در دستور کار قرار گیرند. به گفته نیک‌بین اگر سازمان پدافند غیرعامل یک سال دیگر هم ساختارش قانونی شود، اتفاقی نمی‌افتد. به باور او وقت مجلس نباید برای بررسی این‌گونه موارد هدر رود.
در همین زمینه «علی بابایی‌کارنامی»، نماینده ساری در مخالفت با این طرح اعلام کرد که تشکیل هر سازمان جدید باید با موافقت دولت انجام شود؛ اما نقش دولت در این طرح دیده نشده است. اما محمدباقر قالیباف، رییس مجلس هم در پاسخ به تذکر‌ها و مخالفت برخی نمایندگان در مورد تصویب کلیات طرح تشکیل سازمان پدافند غیرعامل، با تاکید بر اینکه پدافند غیرعامل از موضوعات حیاتی کشور است، گفت: جلوگیری از حمله سایبری به سامانه‌های شهرداری یا جلوگیری از تهدیدهای زیرساخت‌های حیاتی کشور جزو وظایف پدافند غیرعامل است. البته این حرف هم درست است که با توجه به عنایت رهبری، تاکنون پدافند غیرعامل به بهترین شکل انجام شده؛ اما این موضوع به قانون هم نیاز دارد. به گفته قالیباف در کنار مسائل معیشتی، سایر مسائل از جمله موضوع کرونا و دیگر مسائل حیاتی کشور و مبارزه با تهدیدهای سایبری برعهده پدافند غیرعامل است که در این باره کمیسیون امنیت ملی برای این طرح زحمات زیادی انجام داده است.
باید به زیرساخت‌های الکترونیکی کشور توجه شود
اما این طرح موافقانی هم داشت. «علیرضا سلیمی»، نماینده محلات در موافقت با این طرح با تاکید بر اینکه قرار نیست سازمان و ساختار جدیدی ایجاد شود، گفت: این سازمان در سال ۸۲ فعالیت خود را آغاز کرد و در سال ۹۳ اساسنامه آن به تایید رهبری رسید؛ اما ایشان تاکید داشتند که در این حوزه قانون هم تصویب شود. پدافند غیرعامل و عامل مکمل یکدیگر هستند. او ادامه داد: «ما باید هم در حوزه سیاستگذاری و کاهش آسیب‌پذیری زیرساخت‌های کشور و در حوزه ارتقا پایداری ملی چابکتر و پویاتر باشیم. حوادث اخیر مانند حمله سایبری در شهرداری تهران و اتفاقی که برای کارت‌های سوخت افتاد، مربوط به حوزه وظایف پدافندغیرعامل است و چاره‌ای نداریم جز اینکه این حوزه را تقویت کنیم.»
از سوی دیگر «مجتبی ذوالنوری» نماینده مردم قم هم در جریان بررسی طرح تشکیل سازمان پدافندغیرعامل در موافقت با این طرح گفت: مخالفان در مخالفت‌های خود مسائل اساسی بیان نکردند، اما اینکه گفته می‌شود بررسی این طرح در این زمان ضروری نیست، باید گفت اگر زیرساخت‌های الکترونیکی و سایبری کشور مورد حمله قرار بگیرد یا کارت‌های بانکی که در دست مردم است، دچارحمله شود، آیا کشور دچار آسیب نخواهد شد؟ او با تاکید بر ایجاد قانون برای سازمان پدافند غیرعامل اعلام کرد که اگر مجلس بخواهد از دستگاه‌ها درباره دستبرد اطلاعاتی مطالبه کند، براساس کدام قانون می‌تواند این مطالبه را انجام دهد. به باور او دولت قبل دراین زمینه باید لایحه‌ای ارائه می‌داد که این کار را نکرد، در حالی که این سازمان نیازمند زیرساخت‌های قانونی است.
این طرح‌ها پاسخگو نیست
در همین خصوص کیوان نقره‌کار کارشناس فناوری اطلاعات به «جهان‌صنعت» گفت: برای اینکه در بحث پدافند غیرعامل به یک نتیجه درست برسیم، این طرح‌ها پاسخگو نیست. ما باید مجموعه‌ای از وظایف را مشخص کنیم و این وظایف را به دست پدافند غیرعامل بسپاریم.
وی در ادامه گفت: یکی از معضلات اصلی در بحث آی‌تی در کشور، بحث تصمیم‌گیران است که چند گروه به شکل موازی تصمیم‌گیری می‌کنند و این مساله باعث مشکل می‌شود. اگر پدافند غیرعامل طبق وظیفه اصلی خود بخواهد عمل کند، گاهی اوقات نیاز دارد تا با سازمان‌های مختلف هماهنگ شود و رو به جلو حرکت کند. در نتیجه به خصوص در حوزه پدافند که گاهی اوقات نیاز به چابکی بالایی دارد، دست‌وپاگیر می‌شود.
نقره‌کار در پایان گفت: به نظر من خیلی بهتر بود تا مجلس و هر نهاد بالادستی که می‌خواهد در این زمینه کمک کند، فضایی را ایجاد کند تا دست پدافند غیرعامل را در موضوعاتی باز کند.
اخبار برگزیدهاقتصاد کلانپیشنهاد ویژهخواندنیدانش و فناوریلینک کوتاه :