واشنگتن در بن‌بست؛ تعطیلی دولت آمریکا به نبرد سیاسی تازه بدل شد
تعطیلی رسمی دولت فدرال آمریکا با تشدید اختلافات سیاسی در واشنگتن آغاز شد؛ رویدادی که علاوه بر تأثیر فوری بر کارمندان، خدمات عمومی و انتشار داده‌های اقتصادی، می‌تواند به تضعیف رشد و حتی تغییرات ساختاری در دولت منجر شود.
جهان صنعت نیوز – در حالی که دولت فدرال آمریکا به طور رسمی تعطیل شد، فضای سیاسی واشنگتن به میدان جدال تند میان دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان تبدیل شده است. مذاکرات کاخ سفید میان رئیس‌جمهور و رهبران دموکرات کنگره به بن‌بست رسیده و هر دو طرف، دیگری را مسئول این بحران می‌دانند. از آنجاکه تا نیمه‌شب چهارشنبه بودجه تصویب نشد، بسیاری از نهادهای فدرال تعطیل شده‌اند، پارک‌ها و موزه‌های ملی بسته و پرداخت حقوق کارکنان دولتی به حالت تعلیق آمده است؛ هرچند خدمات حیاتی مانند امنیت ملی و کنترل ترافیک هوایی ادامه خواهد یافت.
تأثیرات مستقیم تعطیلی بر اقتصاد و خدمات عمومی
تعطیلی دولت آمریکا، در کوتاه‌مدت پیامدهایی آشکار بر زندگی روزمره آمریکایی‌ها خواهد داشت. حدود ۹۰۰ هزار کارمند غیرضروری دولت، معادل ۴۰ درصد نیروی کار فدرال، به مرخصی اجباری می‌روند و دریافت حقوق آنان تا زمان پایان تعطیلی متوقف می‌شود. این وضعیت نه‌تنها بر سطح اشتغال و رشد اقتصادی اثر می‌گذارد، بلکه باعث تأخیر در پرداخت‌هایی همچون بیمه‌های اجتماعی و خدمات درمانی می‌شود.
یکی از مهم‌ترین پیامدهای اقتصادی تعطیلی، وقفه در انتشار آمارهای حیاتی اقتصادی از جمله داده‌های اشتغال، تورم و دستمزدهاست که دفتر آمار کار آمریکا ارائه می‌کند. نبود این اطلاعات در شرایطی که چشم‌انداز اقتصاد آمریکا مبهم و تصمیمات نرخ بهره فدرال‌رزرو با چالش همراه است، سیاست‌گذاران را در تاریکی قرار خواهد داد و بر فضای تصمیم‌گیری اقتصادی سایه می‌افکند.
واکنش بازارهای مالی و سابقه تاریخی تعطیلی‌ها
اگرچه تعطیلی دولت به لحاظ سیاسی رویدادی پرتنش است، اما بازارهای مالی معمولاً آن را چندان جدی نمی‌گیرند. تجربه تعطیلی ۳۵ روزه سال ۲۰۱۸-۲۰۱۹ نشان داد که شاخص S&P 500 تنها سه روز پس از آغاز بحران به کف خود رسید و در پایان، ۱۰ درصد رشد کرد. با این حال، بررسی‌های بانک گلدمن ساکس نشان می‌دهد که دلار آمریکا در دوره‌های تعطیلی معمولاً با افت مواجه شده است؛ روندی که با توجه به اقدامات اخیر دولت از جمله اعمال تعرفه‌های جدید و حمله به سیاست‌های فدرال‌رزرو، می‌تواند تشدید شود.
در سطح کلان، تعطیلی پیش‌بینی می‌شود تأثیری قابل‌توجه بر رشد اقتصادی بگذارد. دفتر بودجه کنگره برآورد کرده است که تعطیلی دولت در سال ۲۰۱۸-۲۰۱۹ حدود ۰٫۰۲ درصد از تولید ناخالص داخلی آن سال را کاهش داده بود. در عین حال، بازار کار که در ماه‌های اخیر با کاهش محسوس رشد اشتغال روبه‌رو بوده، به‌ویژه در مناطق نزدیک به واشنگتن مانند ویرجینیا و مریلند، ممکن است شرایط دشوارتری را تجربه کند.
استفاده سیاسی از تعطیلی برای تغییر ساختار دولت
آنچه تعطیلی پیش‌رو را از موارد مشابه گذشته متمایز می‌کند، برنامه‌ریزی برخی از مقامات جمهوری‌خواه برای استفاده از این فرصت به‌عنوان ابزاری برای تغییر ساختاری در دولت فدرال است. راسل وووت، رئیس دفتر مدیریت و بودجه، از رؤسای نهادهای دولتی خواسته است تا در صورت توقف بودجه، همه کارکنانی را که در بخش‌های هزینه اختیاری مشغول به کارند و با اولویت‌های رئیس‌جمهور همسو نیستند، اخراج کنند.
اگرچه قوانین فعلی چنین اختیاری را صراحتاً به نهادها نمی‌دهند و حتی تعطیلی باعث توقف فعالیت واحدهای منابع انسانی نیز می‌شود، اما کارشناسان هشدار می‌دهند که دولت آمریکا ممکن است با سرعتی فراتر از روند قضایی عمل کند و تغییرات غیرقابل بازگشتی در ساختار اداری ایجاد نماید. تجربه سیاست‌های ریاضتی اخیر وزارت «کارایی دولت آمریکا» نشان داده که چنین اقداماتی می‌تواند پیش از صدور حکم دادگاه، ساختار نهادی را دگرگون کند.
بحران سیاسی، آزمونی برای تاب‌آوری اقتصاد
تعطیلی دولت آمریکا در نگاه نخست شاید صرفاً یک بحران سیاسی ناشی از اختلافات حزبی به نظر برسد، اما در بطن خود نشانه‌ای از شکاف عمیق‌تر در ساختار حکمرانی ایالات متحده است. تأخیر در داده‌های اقتصادی، فشار کوتاه‌مدت بر بازار کار، کاهش رشد و احتمال تضعیف دلار، پیامدهایی هستند که هرچند موقتی به نظر می‌رسند، می‌توانند در صورت تداوم تعطیلی، دامنه‌ای گسترده‌تر بیابند. افزون بر این، استفاده احتمالی از تعطیلی به‌عنوان اهرمی برای بازآرایی دولت، تهدیدی عمیق‌تر برای ساختار بوروکراسی فدرال محسوب می‌شود.
اقتصاد آمریکا به‌واسطه عمق و تنوع خود احتمالاً از این بحران سربلند بیرون خواهد آمد، اما تکرار چنین بن‌بست‌هایی می‌تواند اعتماد عمومی را تضعیف و کارایی حکمرانی را در بلندمدت زیر سؤال ببرد.
اقتصاد کلانپیشنهاد ویژهلینک کوتاه :