۲ چالش جدی پالایشگاه‌ها
به گزارش جهان صنعت نیوز: امیر طایفه ابراهیمی مدیر اداره میزهای صنعت و رتبه‌بندی ناشران سازمان بورس در بررسی وضعیت صنعت پالایش اظهار کرد: صنعت پالایشگاهی صنعتی سرمایه‌بر به حساب می‌آید و تامین منابع مالی برای اجرای طرح‌های آن از طریق منابع داخلی شرکت‌های پالایشی امکان‌پذیر نیست؛ از این رو انجمن صنایع پالایشی در سال گذشته سه پیشنهاد برای افزایش نقدینگی در این صنعت مطرح کرد که شامل استفاده از تسهیلات کم‌بهره سیستم بانکی و صندوق توسعه ملی، استفاده از ظرفیت‌های قانونی تخفیف قیمت خوراک و الزام شرکت‌ها به اندوخته کردن حداقل ۳۰ درصد سود سالانه برای اختصاص به طرح‌های توسعه‌ای می‌شود. وی درباره چالش‌های صنعت پالایشی گفت: با توجه به چالش‌هایی که در خصوص دانش قیمت‌گذاری وجود دارد، مبنای تعیین نرخ خوراک و فرآوردههای نفتی از شفافیت لازم و کافی برخوردار نمی‌شود. عدم ثبات رویه و تغییرات پیش‌بینی‌نشده نرخ‌ها تاثیر نامطلوبی بر وضعیت معاملاتی سهام شرکت‌ها در بازار سرمایه گذاشته است. همچنین این موضوع باعث شده تا امکان ارائه اطلاعات قابل اتکا برای تولید محصولات با صرفه اقتصادی بیشتر وجود نداشته باشد.
تحمیل جریمه‌های مالیاتی به دلیل معوقات دولت
ناصر عاشوری دبیرکل انجمن کارفرمایی صنعت پالایش در این میزگرد با تاکید بر اینکه اقتصاد کشور وابسته به نفت است و انتظار می‌رود که دولت حمایت و توجه بیشتری به صنعت پالایشگاهی داشته باشد، مطرح کرد: عمده امور صنعت پالایشگاه زیر نظر دولت انجام می‌شود و وزارت نفت بر عملیات اجرایی آن نظارت دارد، در نتیجه هر تصمیم دولتمردان می‌تواند سودآوری شرکت‌ها را تحت تاثیر قرار بدهد؛ حتی برخی از مصوبات باعث شناسایی زیان در پالایشگاه‌ها می‌شود که از جمله آن می‌توان به دستور برای کاهش تولید فرآوردههای ویژه اشاره کرد، با اینکه این دستور باعث زیان شرکت‌ها شده، اما نسبت به اجرای مصوبات اطاعت دارند. عاشوری در ادامه سخنان خود با اشاره به دیگر مشکلات این صنعت بیان کرد: تاخیر در اعلام نرخ خوراک مشکلات جدی را برای صنعت و سهامداران ایجاد می‌کند، از این رو تمام مدیران شرکت‌ها برای ارائه گزارش‌های سه و شش ماهه با چالش روبه‌رو می‌شوند؛ بنابراین باید با تطبیق‌دهی این اهم و پیگیری‌های همه‌جانبه، مشکلات ناشی از آن را برطرف کرد. وی ضمن اشاره به سازوکار مالیاتی در شرکت‌های پالایشی، تشریح کرد: بزرگ‌ترین مالیات‌دهندگان شرکت‌های پالایشی هستند اما بیشترین کم‌لطفی در خصوص نظام مالیاتی آنها می‌شود. البته بعضا دیده شده که شرکت‌های پالایشی که ثبت شده هستند، مدیران مالیاتی استان‌ها را تحت فشار قرار می‌دهند و آنها را با ترک فعل، تهدید می‌کنند تا به این واسطه بتوانند برگ تشخیص مالیاتی را اخذ کنند که این موضوع ظلم به صنعت است.
عاشوری ادامه داد: نظام مالیاتی باید اصلاحاتی داشته باشد، به طور مثال برای پالایشگاه بندرعباس ابلاغیه‌ای صادر شد که در سال ۹۸، سود نقدی را توزیع نکرده و باید دو برابر آن سود را به عنوان جریمه پرداخت کند و این درحالی بوده که علت عدم پرداخت سود مربوط به پرداخت نشدن بدهی‌های دولت است. در واقع این پالایشگاه از دو جهت (عدم دستیابی به مطالبات معوق خود و همچنین جریمه عدم پرداخت سود نقدی) به ناحق متضرر می‌شود. دبیرکل انجمن کارفرمایی صنعت پالایش اضافه کرد: با مصوب شدن قانون مالیات بر ارزش‌افزوده باید آیین‌نامه اجرایی بند ز تبصره ۱۷ ظرف سه ماه تهیه می‌شد اما تاکنون بیش از یک سال از این موضوع می‌گذرد و هنوز نتیجه‌ای حاصل نشده است. سازمان بورس باید این موضوع را به منظور افزایش شفافیت مالیاتی شرکت‌های بورسی پیگیری کند. عاشوری با اشاره به مطالبات معوق پالایشگاه‌ها از دولت، گفت: دولت نسبت به پرداخت بدهی‌های خود بی‌تفاوت عمل می‌کند اما اگر پالایشگاه بدهکار باشد، فورا حساب آن مسدود می‌شود و راهکاری که برای این موضوع می‌تواند کارساز باشد، تهاتر حساب بدهی پالایشگاه‌ها با حساب طلب دولت است.
فرآوردهها در بورس انرژی معامله شود
رضا عیوضلو عضو هیات‌مدیره سازمان بورس نیز در ادامه این میزگرد مطرح کرد: موضوع تبصره ماده ۱۳ قانون رفع موانع تولید در پیشنهاد شرکت‌های پالایشی وجود داشت و اگر امکان استفاده از زیرساخت‌هایی که در این قانون وجود دارد را داشته باشیم، بسیاری از مسائل شرکت‌ها حل و رفع خواهد شد. مطابق این تبصره امکان معامله فرآوردهها در بستر بورس انرژی وجود دارد و این موضوع می‌تواند قیمت فرآوردهها، میزان ورودی و همچنین روابط مالی ذی‌نفعان این صنعت را شفاف کند. عضو هیات‌مدیره سازمان بورس ابراز کرد: این بستر علاوه بر اینکه شفافیت لازم را برای ذی‌نفعان به وجود می‌آورد، مسائل و مشکلات مالی را نیز حل می‌کند و اگر روی چند چالش اصلی و دارای اولویت صنایع تمرکز و راه‌حل‌های پایداری آن یافت شود، گام بزرگی در جهت توسعه و پیشرفت صنایع برداشته خواهد شد.
ریسک‌های عدم‌سرمایه‌گذاری جدید در صنعت پالایشی
مجید عشقی رییس سازمان بورس و اوراق بهادار نیز در خاتمه این میزگرد اظهار کرد: سیاست‌های صنعت پالایشگاهی باید به نحوی پیش برود که امکان جذب سرمایه‌گذار برای آن وجود داشته باشد و این امر انکار‌ناپذیر است که اگر این صنعت حمایت نشود و طی چند سال آینده بدون سرمایه‌گذاری باقی بماند، مشکلات به مراتب جدی‌تری برای آن به وجود می‌آید. وی تشریح کرد: در حال حاضر دولت در پیشرفت دو طرح پتروپالایشی تمرکز دارد. این طرح توسط معاون اول رییس‌جمهور، وزارت نفت، شورای عالی اقتصاد و… دنبال می‌شود و به دنبال اقدامات اجرایی آن هستند؛ اگر دولت خواهان عام شدن این موضوع و تامین مالی از بازار سرمایه برای اجرای چنین پروژه‌هایی است، باید نسبت به شفاف شدن ساختار این صنعت جدیت کافی داشته باشد. رییس سازمان بورس مطرح کرد: تغییر سیاستگذاری و نبود ثبات رویه یکی از مهم‌ترین دلایل عدم استقبال به سرمایه‌گذاری محسوب می‌شود و یکی از مسوولیت‌های سازمان خصوصی‌سازی برطرف کردن این موضوع است.
عشقی تصریح کرد: اگر دولت مواضع و فرمول‌هایی که در تعیین خوراک به کار می‌برد را شفاف‌سازی کند، می‌توانیم آنالیز خوبی از شرایط صنعت داشته باشیم و همچنین در انعکاس میزان اثرگذاری تصمیمات و مصوبات در روند صنعت موفق باشیم. با مهیا شدن چنین شرایطی بی‌شک تردید نسبت به سرمایه‌گذاری نیز کاهش پیدا کرده و با استقبال سهامداران روبه‌رو می‌شویم. وی در بخش دیگری از سخنان خود تصریح کرد: تمام بلوک‌های پالایشگاهی‌ها در سال گذشته عرضه شد و دیگر دولت سهامدار آنها نیست، اما کماکان سیاستگذاری‌های کلان مطابق دستورات دولت، وزارت نفت و شرکت‌های تخصصی اعمال می‌شود. البته طبق اصل خصوصی‌سازی قرار بر عرضه و کسب منفعت از شرکت‌ها شد اما سیاستگذاری‌ها همچنان باید مطابق دستورات دولتی پیش بروند، این موضوع مشکلی ندارد اما باید مراودات مالی شفاف شود. عشقی در جمع‌بندی این جلسه بیان کرد: چالش‌هایی در مورد بحث مالیاتی پالایشگاه‌ها وجود دارد و با توجه به رابطه‌ای که با سازمان مالیاتی داریم به نظر می‌رسد بتوانیم به عنوان یک واسطه عمل کنیم و به این طریق مشکلات طرفین حل بشود.
رییس سازمان بورس تصریح کرد: در خصوص قیر تهاتری نیاز به تهیه گزارش آسیب‌شناسی بوده تا به دولت و نمایندگان دغدغه‌های کنونی را منتقل کنیم، امکان تغییر در رویکردهای فعلی وجود ندارد اما با این اقدام امکان بررسی بیشتر این موضوع در تخصیص بودجه و برطرف شدن مشکلات ناشی از آن وجود دارد. عشقی گفت: انتشار صورت‌های مالی شرکت‌ها بلافاصله پس از پایان دوره مالی بحث مهم و حیاتی به حساب می‌آید؛ اکنون گزارش‌های ماهانه بدون مبلغ فروش منتشر می‌شود و همین موضوع برای سهامداران ابهام زیادی را ایجاد می‌کند. از آنجایی که متغیرهای پرنوسانی همچون نفت زیاد است و تحلیل و پیش‌بینی عملکرد شرکت‌های این صنعت را دشوار کرده، حدالمقدور تلاش می‌کنیم تا صورت‌های مالی این شرکت‌ها در کمترین زمان ممکن منتشر بشود.
لینک کوتاه :