بند جنجالی لایحه ضد روسی آمریکا، تهدیدی برای روابط واشنگتن-بروکسل

جهان صنعت نیوز، لایحه تحریم‌های آمریکا علیه روسیه که در سنای این کشور در حال تصویب است، می‌تواند ابزار لازم را به دونالد ترامپ بدهد تا علیه متحدان و دشمنان تعرفه‌های سنگین وضع کند.

به نوشته این شبکه تلویزیونی، اروپایی‌ها که در یک سال و نیم گذشته زمان زیادی صرف تشویق واشنگتن برای استفاده از قدرت مالی خود جهت اعمال تحریم‌های شدید علیه روسیه کرده‌اند، ممکن است به زودی از درخواست خود پشیمان شوند.

براساس گزارش‌ها، پیش‌نویس لایحه‌ای که در سنای آمریکا حال تصویب است و متن آن را ابتدا لیندسی گراهام سناتور درگذشته آمریکایی و ریچارد بلومنتال سناتور دموکرات به عنوان دو حامی سرسخت اوکراین طراحی کرده بودند، با هدف ترغیب ترامپ برای تشدید فشار بر کرملین ارائه شد.

پس از مرگ ناگهانی گراهام در ماه گذشته میلادی، سنا انگیزه جدیدی برای از سر گرفتن بررسی این لایحه پیدا کرد و با هدف ارج نهادن به میراث وی در پی تبدیل کردن آن به قانون است.

این قانون طیف گسترده‌ای از تحریم‌ها و عوارض اولیه علیه روسیه را در نظر می‌گیرد؛ از جمله ممنوعیت‌های گسترده در معاملات مالی با بانک‌ها، موسسه های روسی، مقامات دولتی، الیگارش ها و «ناوگان سایه».

اما قسمت قابل توجه این بسته تحریمی، بخش ۱۱۳ آن است که به رئیس جمهوری ایالات متحده اختیار می‌دهد تعرفه‌های ۱۰۰ درصدی بر «تمام کالاهای» وارداتی از کشورهایی که جزو پنج واردکننده بزرگ نفت و گاز روسیه یا پنج کشور «تسهیل‌کننده» دور زدن تحریم‌ها بر نفت روسیه هستند، اعمال کند. کشورهایی که «خریدهای جدید»ی از نفت و گاز روسیه را انجام می‌دهند نیز هدف این تحریم‌ها و تعرفه‌ها قرار می گیرند. ضمن آنکه تصمیم در مورد اینکه چه کشوری واجد شرایط یاد شده قرار می گیرد، برعهده کاخ سفید است.

به نوشته یورونیوز، هرچند حامیان این لایحه می‌گویند دو کشور هند و چین به عنوان دو خریدار اصلی نفت و گاز روسیه هدف تعرفه‌های ثانویه هستند، اما کارشناسان و محققان در مورد اثرات فزاینده‌ای که این بخش از تحریم‌ها ممکن است در عمل به دنبال داشته باشد، هشدار داده‌اند. در واقع گسترش قدرت اجرایی، ابهام در تعریف مفاهیم و نظارت ضعیف کنگره، می‌تواند دست ترامپ در بازتعریف داد و ستد و دیپلماسی از طریق وضع تعرفه‌های سنگین را باز بگذارد.

این رسانه یادآور شده است: ترامپ در اوایل سال جاری میلادی پس از آنکه دیوان عالی ایالات متحده تعرفه‌های «متقابل» او از طریق قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (IEEPA) را لغو کرد، شکست سختی را متحمل شد. او در عوض به بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ استناد و ادعا کرد که سایر شرکای تجاری از جمله اتحادیه اروپا در مقابله با شیوه‌های کار اجباری کوتاهی کرده‌اند.

براساس این گزارش، تفسیر بحث‌برانگیز ترامپ از بخش ۳۰۱ که در حال حاضر تحت بررسی قانونی قرار دارد، پیش زمینه خطرناکی در مورد آنچه که وی ممکن است از طریق تصویب لایحه گراهام-بلومنتال ایجاد ‌کند، ارائه می‌دهد و این خطر وجود دارد که تعرفه‌ها و نه تحریم‌ها به مرکز اصلی توجه دولت وی تبدیل شوند.

نکته قابل توجه دیگر این لایحه از نگاه گزارش یورونیوز آن است: خطر استفاده ترامپ از این لایحه در صورت تصویب شدن در میانه زمانی حساس در روابط اروپا و آمریکا رخ می‌دهد. ترامپ پیش از این و در پی جریمه ۸۹۰ میلیون یورویی گوگل از سوی اتحادیه اروپا، با خشم بسیار گفته بود: اتحادیه اروپا بهای بسیار گزافی برای این رفتار غیرقانونی و بسیار غیراخلاقی خواهد پرداخت. ما پیش‌بینی می‌کنیم که تعرفه قابل توجهی بر آنها اعمال شود.

علاوه بر این، اروپا همچنان یکی از مصرف‌کنندگان اصلی گاز مایع طبیعی (LNG) روسیه است. هرچند نسخه کنونی این لایحه یک بند کوچک برای معافیت کشورهایی در نظر گرفته که «گام‌های مهمی» برای کاهش خرید گاز روسیه برداشته‌اند که به نظر می‌رسد برای محافظت از متحدان اروپایی طراحی شده است. با این حال، تصمیم در این خصوص در نهایت بر عهده کاخ سفید است.

منبع: ایرنا

سیاسی